关于开展法律援助志愿者四年行动计划的意见

    为全面贯彻落实习近平总书记关于“要坚持司法为民，改进司法工作作风,通过热情服务，切实解决好老百姓打官司难的问题。特别是加大对困难群众维护合法权益的法律援助、加快解决有些地方没有律师和欠发达地区律师资源不足问题”的重要指示精神。落实中央两办意见，进一步发挥法律援助的社会公益性作用，满足广大基层农村，特别是边远乡镇对法律服务的需求，郑州市法律援助基金会在认真总结2014年至2016年三年行动计划实践的基础上，就开展法律援助志愿者四年行动计划提出如下实施意见。

一、行动的主题
    携手志愿行动，做好法律援助，共享法治阳光，构建和谐社会。
二、行动的宗旨、目的

    2014年郑州市法律援助基金会开展的三年行动计划已经结束，三年来法律援助志愿者行动计划得到基层群众和社会各界的普遍欢迎。郑州市法律援助基金会决定继续开展法律援助志愿者四年行动计划，这次行动计划是采取重新招募、考核、审批志愿律师的形式下，动员志愿律师到无律师的边远乡镇开展志愿服务，满足基层群众对法律服务的需求，增强当地法律援助能力。使各种涉法纠纷得以解决，避免矛盾激化，维护基层生产，生活稳定有序。为促进当地经济和社会发展，为构建和谐社会做出贡献。

三、行动的时间和范围

    郑州市法律援助志愿者四年行动计划从2017年至2020年。

    各县（市）区在原有志愿律师办公室的基础上，再推荐一个无律师的边远乡镇建立志愿律师办公室，各区含（高新技术开发区、经济技术开发区、郑东新区、航空港区）可以推荐一个无律师乡镇建立法律援助志愿律师办公室。

按照公开招募、自愿报名的原则，从全市律师行业中招募116名具有奉献精神、热爱公益事业、吃苦耐劳、有律师执业证者为支援边远乡镇法律援助志愿者，到乡镇、办事处为基层群众服务。今年基金会在总结经验的基础上逐步扩大法律援助范围并调整法律援助服务地，以解决法律援助服务最后一公里的问题。

四、行动的目标任务

  1、办理法律援助诉讼案件；

  2、开展法律宣传、咨询；

  3、协助当地依法做好民事调解工作；

  4、帮助解决当地群众的其他法律诉求。

  5、积极参加法律援助基金会组织的活动。
五、行动的组织管理

  1、郑州市法律援助基金会具体负责项目的协调、管理、组织、实施。并根据各县（市）区司法局、法律援助中心、律师事务所的申报，制定项目实施计划和细则，进行中期评估和总结。

  2、各县（市）区司法局、法律援助中心对法律援助业务进行指导、审核、批准、指派办理法律援助案件，对案件办理进行监督、管理，对办结案件进行归档审查，并定期将所办结、符合要求的卷宗复印件、案件汇总表交郑州市法律援助基金会。

  3、各县（市）区司法局、法律援助中心、律师事务所根据招募条件，按照公开、公平的原则，集体研究、择优确定法律援助志愿者候选人，统一填写报名表，并报郑州市法律援助基金会批准。招募的法律援助志愿者纳入郑州市法律援助基金会管理。

  4、郑州市法律援助基金会根据志愿律师的工作业绩对志愿律师进行表彰和奖励。对于服务意识不强，工作表现差的予以通报批评和清退，收回聘书。

  5、郑州市法律援助基金会负责项目资金的保障，对“法律援助志愿律师办公室”提供资金支持；对受理案件的范围，申请法律援助的条件进行设定；对已办结符合要求的项目案件发放办案补贴；对资金的使用进行监督、检查和评估，对项目总体的运行情况进行检查和评估。六、志愿律师招募条件

  1、要求政治过硬，热心公益事业，具有奉献精神;

  2、具有律师执业证，并有2年以上执业经历;

  3、身体健康，年龄在45周岁以下，具有特殊专长的人员可适当放宽条件；
七、行动计划资金保障和志愿者待遇

  1、郑州市法律援助基金会依据郑州市最低工资标准，加上交通等费用，为每个郑州市法律援助志愿律师办公室每月发放工作补贴2200元。同时每办理一件诉讼法律援助案件补助2000元。

  2、郑州市法律援助基金会为招募并被批准的法律援助志愿者颁发法律援助志愿者聘书。

八、行动要求

    要认真贯彻意见，切实把组织开展法律援助志愿者四年行动计划作为进一步推动法律援助事业均衡发展的一项重要任务。承办单位要积极配合做好此项行动的有关宣传、组织和实施工作，为行动计划顺利开展提供必要的保障。

    郑州市法律援助基金会将对已经完成的三年行动计划的先进单位、先进个人进行表彰，对于工作纪律表现差、工作不负责任、弄虚作假的要给予严肃处理。

    郑州市法律援助志愿者要主动接受当地司法行政部门和法律援助基金会的领导和监督，恪守有关职业道德和执业纪律，积极开展法律援助工作，为当地群众提供法律服务。

             郑州市法律援助基金会                        2017年3月10日