（2021）第5期（总第80期）
郑州市法律援助基金会 2021年12月26日
 
 
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一、郑州市法律援助基金会召开第二届理事会第八次会议
 
 郑州市法律援助基金会
召开第二届理事会第八次会议
 
        2021年12月22日，郑州市法律援助基金会召开了郑州市法律援助基金会第二届理事会第八次会议。副会长杨丽萍、理事长张勇赛、秘书长陈卫华、理事张玉笋、贾鸿昌、张淑云、梁秋芳、监事刘啸峰、刘德林、王广斌、何爱珍、赵雪琴等参加了会议。
        会议上，郑州市法律援助基金会张勇赛理事长做了郑州市法律援助基金会2021年工作总结和2022年工作计划报告。2021年工作总结分别从（一）开展党史学习教育，提升政治素质（二）牢记初心使命、办实事、促善事（三）突出重点，全力做好募捐和项目工作（四）加强交流学习，对标对表谋发展（五）加强宣传活动，拓宽社会服务渠道（六）2021年财务报告及2022年财务预算。六个方面进行了阐述总结了全年的工作，2022年工作计划从（一）推进与中法援、市工商联合作的民营企业（郑州）法律服务项目。（二）继续推进志愿律师五年行动计划。（三）加强法律援助宣传工作。三个方面作了详细阐述及规划。重点强调了2021年是郑州市法律援助基金会实施志愿律师五年行动计划的第一年的工作亮点和2022年工作计划及任务。
         2021年，郑州市法律援助基金会开展党史教育，提升政治素质，为庆祝中国共产党成立100周年和中华人民共和国成立72周年，充分发挥志愿律师、党员示范引领作用，在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，基金会结合工作实际，在“七一”建党至“十一”国庆前开展庆祝建党100周年暨中华人民共和国成立72周年有奖征文活动。要求志愿律师认真组织开展法律援助基金会有奖征文活动，以“理论学习有收获，思想政治受洗礼，干事创业敢担当，为民服务解难题，清正廉洁作表率”的目标，努力把征文活动搞好、搞出实效。在征文活动中，基金会领导下基层指导法律援助志愿律师工作，深入志愿律师办公室，按照标准化规范化建设要求，结合志愿律师的实际情况，督促贯彻落实。开展“志愿领跑先锋共倡文明新风”的主题活动，通过讲述红色故事、重温入党誓词、深入文明创建、爱心公益、广场法律服务等活动，发挥志愿律师党员先锋模范作用，传递社会正能量，引领带动全社会形成“我为人人、人人为我”的良好风尚。组织基金会领导，走访慰问基金会志愿律师办公室，结合夏季高温，了解志愿律师思想和工作情况，帮助他们解决实际困难，鼓舞干劲和工作热情。
         郑州市法律援助基金会认真落实习近平总书记提出的要加大对困难群众维护合法权益的法律援助，决不允许让普通群众打不起官司的重要指示，保证群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的法律帮助。
        基金会认真组织开展“我为群众办实事”实践活动，聚焦解决人民群众在法治领域“急难愁盼”的突出问题，让人民群众真实感受到公平正义就在身边。推动依法有效化解社会矛盾，以具体化、项目化的措施来落实完善。把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，健全志愿律师办公室多元预防调处化解纠纷综合机制，推动矛盾问题在法治轨道内有效解决。完善矛盾纠纷化解后的综合分析评估，加强诉源治理，推动矛盾纠纷源头化解。郑州市法律援助基金会项目的实施，提高了基层法律服务能力，维护了群众合法权益，特别是在疫情以及水灾期间志愿律师加强了疫情防控法治宣传和法律服务，组织基层开展疫情防控和灾后普法宣传，依法支持和配合疫情防控工作和灾后矛盾纠纷化解工作，为困难群众提供有效法律援助。为平安郑州做出了贡献，受到了社会各界群众的赞誉。2021年，郑州市法律援助基金会共受理法律援助案件686件，办结法律援助案件578件，法律咨询1966人次，惠及受援人3500余人。
        募捐和项目工作是基金会的两项重点工作。慈善是一种情怀，也是一种修养。正是由于爱心企业的关心和支持，郑州市法律援助基金会的工作才越做越好。2021年，基金会和市工商联联合下文，为中小微企业提供法律服务，帮助中小企业积极解决法律纠纷，维护中小企业的合法权益。通过我们的努力，让法律援助惠及更多的困难群体、惠及更多中小微企业。我们今后还将继续与中小微企业携手并肩、精诚合作，用实际行动为维护社会稳定和维护中小微企业的合法权益，为和谐社会做出更大的贡献。
         学习交流方面，2021年7月13日，郑州市法律援助基金会受邀参加了在北京举行的“1+1”中国法律援助志愿者行动暨2020年度工作总结和2021年度启动仪式。十届全国人大常委会副委员长、中国关心下一代工作委员会主任、中国法律援助基金会名誉理事长顾秀莲出席会议、司法部部长唐一军向志愿者代表授旗。中华全国律师协会会长、中国法律援助基金会副理事长王俊峰宣读《关于开展向“1+1”中国法律援助志愿者行动中涌现的优秀共产党员律师志愿者学习活动的决定》，与会领导向2020年度优秀志愿者颁发荣誉证书，向 2021年度志愿者颁发志者证书；2021年“1+1”志愿者进行了集体宣誓。
        中国法律援助基金会名誉理事长顾秀莲在会上作了讲话，强调“1+1”志愿者行动历经12年的发展，已经成为践行党的群众路线、密切党和人民群众血肉联系的法治民生工程，为解决法律服务资源短缺县人民群众急难愁盼问题作出了积极贡献。
        基金会加强宣传工作，通过网站、微信、公众号、在郑州日报、郑州晚报刊发以案说法，维护受援群众的合法权益，展示援助案例以及抖音等方式进行宣传郑州法律援助工作和法律知识；志愿律师积极深入乡镇办事处、社区开展宣传活动；建立幼儿园法律援助与服务平台，对幼儿园提供法律援助和法律服务。通过设计公司，把志愿律师代理的典型案例制作成动画小故事，用大家喜爱的抖音播出。通俗易懂的道理和法律知识，让观看者非常喜欢。案例有志愿律师为受援人办理的交通事故引发的人身损害赔偿纠纷，未成年驾驶电动车载人引发的纠纷，农民工的讨薪纠纷，交通事故导致伤残后护理期赔偿纠纷，工程项目违法分包对农民工欠薪的纠纷。这些案例，每个故事结束后都有案件点评，通过抖音平台宣传，让大家了解到相关法律知识，受到社会各界的好评。
        基金会与郑州慈善总会合作，开展《法律援助、慈善法宣传进乡村、进社区慈善项目》。积极组织开展法治宣传教育，普及《慈善法》、《民法典》等有关法律知识，进行法律援助、慈善法宣传。志愿律师在乡镇、办事处、社区、居委会、公园、集市、校园、工厂、工地等场所进行普法宣传，效果很好。志愿律师在宣传活动中耐心为前来咨询的群众解答法律问题，讲解关于《慈善法》相关法律条款，鼓励广大市民朋友积极参与到慈善事业中来，共同营造全民“向善、从善、行善”的慈善氛围。并针对群众提出的什么是慈善组织、慈善组织的组织形式、如何设立慈善组织、慈善组织如何公开募捐、如何通过慈善组织捐赠财产、如何参与慈善志愿服务以及如何对慈善活动进行监督等问题进行解答。让周边群众更好的了解了慈善法的立法精神及相关法律规定，鼓励大家行动起来，共同做公益、做慈善，为社会贡献自己的绵薄之力。
        今年11月份在中国法律援助基金会的邀请指导下，郑州市法律援助基金会参加了由民政部、国务院国资委、国家乡村振兴局等联合主办的第九届中国慈展会。郑州市法律援助基金会以视频、图片、文字的形式对2021年郑州市法律援助基金会的工作进行了宣传。这次2021年11月23日—25日全国慈展会由于疫情原因，采用线上云慈展会形式举办以“汇聚慈善力量，助力乡村振兴”为主题，不设实体展馆，将使用3d网络技术举行云慈展会。云慈展会展出的信息，将以视频、图片、文字的形式发布，在云平台进行一年的宣传。
        2021年财务报告及2022年财务预算，郑州市法律援助基金会2021年收入214万元，支出164.3万元，其中：业务活动支出148.2万元，人员及管理费用16万元。2022年财务预算收入348万元，预算支出348万元，其中：法律援助项目业务支出260万元；法律援助行业对标、研讨学习5万元；宣传与文化建设费用50万元；人员及管理费33万元。
郑州市法律援助基金会2021年取得的各项成绩和各位领导及志愿律师的辛勤工作是分不开的，与省司法厅、民政厅，市委、市政府、市财政局、市司法局的大力支持和关心分不开的，与在座的各位理事、监事的大力支持和企事业单位的慷慨捐助密不可分。
         郑州市法律援助基金会的工作虽然取得一些成绩，在总结成绩的基础上，制约基金会发展的因素仍然很多。突出的问题是：法律援助宣传的深度还不够；募集资金任务仍然相当艰巨；公益项目的资助需要进一步扩大等等。这些工作都需要在下一步的工作中进一步加强。
         2022年工作计划从（一）推进与中法援、市工商联合作的民营企业（郑州）法律服务项目。（二）继续推进志愿律师五年行动计划。（三）加强法律援助宣传工作。三个方面作了详细阐述及规划。
         重点强调下一步工作计划，一是2022年将继续加大资助办理法律援助案件的力度。重视困难群体的新期待、新诉求，进一步降低门槛、简化手续、及时资助、快捷办案。根据中国法律援助基金会张建华秘书长调研的要求，在中国法律援助基金会的指导下，中国法律援助基金会、郑州市工商业联合会、郑州市法律援助基金会就着眼履行社会组织职能使命，创新民营企业法律服务模式，助力民营企业高质量发展。推进民营企业（郑州）法律服务项目工作，面向民营企业提供便捷、专业、优质的公益性法律服务，依法保护民营企业合法权益，帮助民营企业防范化解法律风险，促进民营企业依法经营依法治企，做好民营企业员工法律援助工作，为助力民营企业高质量发展营造良好法治环境。
推动与郑州市工商联协作建立10家志愿律师法律顾问办公室，加大对民营企业的法律服务，让郑州市的广大群众和民营企业都能够近距离得到法律服务。继续重点办好法律援助志愿律师办公室，将基层的矛盾纠纷解决在萌芽之中，让群众感觉到党和政府的温暖，为郑州市的和谐稳定做出更大贡献。
         二是2022年要加强和郑州市律师事务所、县市区法律援助中心合作，继续推进志愿律师五年行动计划。继续加强与高校大学生以及法律援助等公益组织的联系，资助其进行法律援助活动，资助非盈利民非组织和律师事务所办理法律援助案件，加强和非盈利民非组织的合作，利用合力，做大做强郑州市法律援助基金会的工作。根据中央两办文件的精神，搞好幼儿保护工作，建立幼儿维权保护项目平台，开辟新的法律援助合作项目领域，服务更多的弱势群体。
        三是加强宣传工作，组织开展法律援助宣传活动。开展经常性的法律援助宣传教育，普及法律援助知识。宣传通过捐赠等方式为法律援助事业提供支持的先进企业事业单位、社会组织和个人等社会力量，宣传的法律援助公益律师的先进事迹。与新闻媒体合作，做好法律援助新闻宣传。积极开拓法律援助新闻宣传的新渠道、新载体、新形式，寻求新合作，搭建新平台。选取基金会近年来资助办理的典型案例，拍摄法律援助系列片，做到以案释法、情法交融。凝聚各方力量，吸引更多的爱心企业和社会人士关心、支持法律援助公益事业。通过多种形式，加强公益广告宣传。要在电视、广播、抖音、报刊、网络上高频次刊发法律援助公益广告，资助运用墙体广告、流动标语等宣传方式，以通俗易懂的法律援助关键词为要素，将法律援助宣传推向乡镇（街道）、村（社区）。和东区书法协会联合搞大型书法捐赠活动，促进法律援助基金会的募捐工作。
        会上，参会的理事、监事一致表决通过了2021年工作总结及2022年工作计划的报告，都表示做好志愿者，为郑州市法律援助事业作出自己的贡献。
         最后副会长杨丽萍作了重要讲话：今年是疫情的第二年，工作开展很难，同时因为疫情影响了企业的发展，2021年市法律援助基金会在环保紧张，疫情严重的情况下，使大批受援人得到了受益，实属不易，进步很大，成绩突出，并且对全市民营企业进行援助，得到中国法律援助基金会的大力支持，不足之处有客观原因，也有主观不足，存在募集任务很重，资金不够就无法进行法律援助业务资助工作。明年的工作计划突出了三个重点，是从实际出发非常好，相信基金会明年的工作会做的更好，也希望我们的理事、监事努力工作，力争募捐工作取得突破，为我们的法律援助公益事业取得更大成绩努力奋斗。